（2025年2月7日中国共产党白水县第十八届纪律检查委员会第五次全体会议通过）
中国共产党白水县第十八届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年2月7日在白水举行。出席这次全会的有县纪委委员15人，列席136人。全会传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话和省委书记赵一德在十四届省纪委四次全会、市委书记樊维斌在六届市纪委五次全会上的讲话精神，听取了县委书记王宏运讲话，审议并通过县委常委、县纪委书记白涛代表县纪委常委会所作的《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争为谱写中国式现代化建设白水新篇章提供坚强保障》工作报告。
全会一致认为，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，具有极强的政治性、思想性、指导性，对深入推进新时代新征程党风廉政建设和反腐败斗争作出系统部署，指明了前进方向、提供了根本遵循、明确了实践路径。赵一德同志在十四届省纪委四次全会上的讲话，彰显了省委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，对纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求。樊维斌同志在六届市纪委五次全会上的讲话，彰显了市委以彻底的自我革命精神推进全面从严治党的坚强决心、坚定意志，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有很强的指导意义。要深入学习领会，抓好贯彻落实。
全会学习讨论了王宏运同志在十八届县纪委五次全会上的讲话。一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、六届市纪委五次全会精神，充分肯定了过去一年取得的成绩，研判分析了当前面临的严峻形势，科学部署了全面从严治党的重点任务。讲话旗帜鲜明、立场坚定，彰显了县委纵深推动全面从严治党的坚定决心和使命担当，为2025年全县纪检监察工作、党风廉政建设和反腐败斗争指明方向、确立思路。全县各级党组织和纪检监察机构要深入分析研究，认真抓好落实。
全会指出，2024年，县委以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的强烈政治担当，坚决扛起管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒净化政治生态，有力推动县域经济高质量发展。在市纪委监委和县委坚强领导下，全县纪检监察机构深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，围绕中心工作，持续强化政治监督，纵深推进正风肃纪反腐，扎实开展党纪学习教育，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，超常规整治群众身边不正之风和腐败问题，全县纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。在总结工作的同时，实事求是的分析了全县党风廉政建设和反腐败斗争形势，指出了纪检监察工作存在的不足，要求高度重视，切实加以解决。
全会提出，2025年全县纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中省纪委四次全会、市纪委五次全会和县委十八届八次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，不断健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，一体推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设，为加快建设美丽白水，打造白水新形象，谱写中国式现代化建设的白水新篇章提供坚强保障。
全会强调，全县纪检监察机构要深刻领悟习近平总书记和党中央对反腐败形势的准确判断，切实把思想和行动统一到党中央和省市县委决策部署上来，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
第一，进一步做实政治监督，确保中国式现代化各项决策部署在白水落地落细。始终把落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署作为政治监督重中之重，健全闭环落实和“回头看”机制。严明政治纪律和政治规矩，聚焦“七个有之”，严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违、团团伙伙等问题。锚定实现进一步全面深化改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标进展情况，细化监督，抓好落实。聚焦县委制定的年度预期目标，紧盯发展新质生产力和坚持三业并举、工业优先等高质量发展部署要求，强化对落实党中央一揽子增量政策、推动“两新”“两重”部署落地等精准监督。围绕乡村振兴、生态环保、耕地保护、安全生产、基层治理及村“两委”换届纪律等方面，深化“清单管控＋派单监督”。建立县纪委常委会定期听取政治监督工作情况报告机制，强化结果运用，推动整改落实。
第二，进一步加强纪律教育，持续推动作风建设见行见效。坚持经常性和集中性教育相结合，强化对“一把手”、新提任干部、村组干部、年轻干部尤其是重点部门股组级干部等群体纪律教育，扎实开展纪律教育学习宣传月活动。准确用好问责利器，对重点领域重点问题问责案件提前介入、提级审核，常态化做好案件质量评查。健全处分决定宣布制度，定期会同组织人事部门、受处分人所在单位开展专项检查。定期开展回访教育，推动职能部门完善制度机制。准确运用“四种形态”，确保精准定性量纪执法。认真落实“三个区分开来”，扎实做好容错纠错和澄清正名工作。
第三，进一步保持高压态势，持续健全风腐同查同治机制。寸步不让纠治“四风”，严肃纠治违规建设、奢华装修楼堂馆所，以及借培训考察、党建活动公款旅游等享乐奢靡问题。严肃纠治违规吃喝、违规收受礼品礼金,以及快递物流“隔空送礼”等顶风违纪、隐形变异问题。严肃纠治敷衍塞责、冷硬横推,以及吃拿卡要、违规干预和插手市场经济活动等加重企业群众负担问题。严肃纠治热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义问题。系统整治金融、医药、国企、能源、开发区、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。加大对“一把手”和重要岗位腐败问题的查处力度，从严查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题。坚持受贿行贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制。建立风腐同查同审同析同治工作机制，严惩家风不正背后的腐败问题。探索建立党员和公职人员酒驾醉驾等背后的“四风”问题发现处置协作机制,强化对风腐问题的预警监测。加强对工程建设招投标、产权交易、专项资金分配使用、政府采购等行为的联动监督、综合治理。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，深入挖掘白水优秀传统文化、红色革命文化中的清廉元素。
第四，进一步抓实集中整治，促进发展成果真正惠及广大群众。认真落实中央纪委“再狠抓两年”部署要求，巩固深化党委政府齐抓共管、纪委监委领导联系包抓等机制做法。落实好“一行业一建议”要求，完善县纪委监委班子成员包镇机制。加强对乡村振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等政策措施落实情况的监督检查。健全与财政、信访、审计、公安等部门的信息互通、工作协同、线索移交等工作机制，重点关注村级巡察中可查性强的问题线索。持续纠治“校园餐”、农村集体“三资”管理突出问题，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，深入治理乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题，常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，推动办好“一镇街一实事”。
第五，进一步增强巡察质效，提升整改整治实效彰显利剑作用。紧盯“一把手”和领导班子,紧盯群众反映强烈的问题,深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题。统筹推进本届县委巡察全覆盖，研究探索巡察整改会商、评估、问责机制，坚决纠正消极整改、选择性整改、纸上整改、“新官不理旧账”等现象。扎实开展村级巡察，推动全面从严治党向基层延伸。完善覆盖巡察整改全周期的责任体系,制定被巡察党组织整改主体责任清单。协同县委组织部、县委巡察办对十八届县委集中整改期满的单位开展巡察整改情况监督检查，及时向职能部门提出巡察建议,推动开展系统整治、源头治理。
第六，进一步深化体制改革，增强工作系统性协同性有效性。推动内设机构改革，优化监督检查和审查调查机构职能。推动派驻机构改革,探索派驻机构向驻在单位下一级单位“再派出”。定期听取派出纪检监察机构主要负责同志、一届任期内镇(街)纪（工）委负责同志述责述廉。建立党委（党组）对下级“一把手”开展廉政谈话、领导干部廉洁状况“预排查”制度。推动健全基层监督体系，持续发挥派驻机构集中办公和片区协作机制作用,督促做好村级述责述廉、农村党员干部廉政教育、规范村级“小微权力”等工作。认真学习贯彻新修改的《中华人民共和国监察法》，做到依规依纪依法、安全文明办案。建立腐败预警惩治联动机制,健全完善案件质量全流程内控机制,积极探索数字技术实践应用，加强纪检监察工作一体化工作平台建设。
第七，进一步夯实政治责任，坚定不移管党治党推动健全全面从严治党体系。深化运用主体责任清单，拓宽对“一把手”和领导班子监督渠道，督促各级党组织抓好班子、带好队伍、正好风气，认真执行全面从严治党主体责任规定，对落实主体责任不到位、问题较为突出的党委书记、纪委书记进行“双约谈”。坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力，发挥派驻机构“贴身监督”优势，坚决做到早识别、早预警、早处置，及时提出意见建议，纠正工作偏差，对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人，依规依纪追责问责。协助党委落实全面从严治党主体责任，健全党委纪委共同分析研判政治生态机制。定期向同级党委报告、向同级政府通报党风廉政建设工作情况，及时向分管领导和班子成员通报巡视巡察整改、日常监督、案件查办等情况，充分发挥好纪委监督专责。督促各派驻组结合监督单位职能特点、具体业务，指导制定个性化廉政风险管理防控措施。
第八，进一步强化队伍建设，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。牢牢把握政治方向，坚持和完善“第一议题”制度，常态化开展理想信念教育，健全理论学习中心组、读书班、专题党课等制度，建好青年理论学习小组学习阵地。坚持以党的政治建设为统领，严格落实党建工作责任制。统筹理论培训与业务培训，分专题安排培训内容。持续深化全员培训，组织干部积极参加各类学习平台培训。认真落实加强组织建设三年行动计划，持续推行跟班学习、以案代训、轮岗交流。常态化开展领导班子成员包抓化解重点信访问题、干部全员接访下访工作，完善年轻干部选拔培养链条。坚持严管就是厚爱，细化完善内控机制，加强内部风险防范。邀请特约监察员参与有关工作，依法有序做好县监委向县人大常委会报告专项工作。做细做实对干部的关心关爱，为干部舒心工作、安心履职创造环境。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委坚强领导下，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态忠诚履职尽责，纵深推进全县纪检监察工作高质量发展，为加快建设美丽白水，打造白水新形象，谱写中国式现代化建设的白水新篇章提供坚强保障！